2012年最值得關注的十大財稅新聞排行榜
 
排名第一位：定調2013年稅改：完善結構性減稅政策

中共中央政治局12月4日召開會議，分析研究了2013年經濟工作。會議指出，要扎實推進重點領域改革，擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍。

2012年12月15－16日，中央經濟工作會議在北京舉行，會議提出了2013年經濟工作的主要任務，明確2013年將實施積極的財政政策，結合稅制改革完善結構性減稅政策。

在12月20日召開的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人要求2013年要著力做好六項工作，包括結合稅制改革完善結構性減稅政策，加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作（適時擴大試點地區(qū)和行業(yè)范圍），落實好支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策。同時還明確要推進資源稅改革，擴大資源稅從價計征范圍；積極推進環(huán)境保護稅法。

12月25日至26日，全國稅務工作會議在北京召開，會議對2013年稅收工作進行了安排。要求結合稅制改革完善結構性減稅政策，促進產業(yè)結構優(yōu)化，積極推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作，完善試點辦法，擴大試點范圍；合理調整消費稅稅率結構、征收范圍和征稅環(huán)節(jié)；完善資源稅；制定環(huán)境保護稅改革方案。

理道提示：

中央經濟工作會議確定了2013年的稅制改革方向，結構性減稅著眼于減稅，為鼓勵發(fā)展的行業(yè)和企業(yè)減稅，稅負總體水平是減少的。營改增是結構性減稅的重中之重，是2013年稅制改革的重點。

 

排名第二位：郵電通信、建筑安裝等行業(yè)有望納入試點，營改增將全國鋪開

11月26日，財政部、國家稅務總局在江蘇南京召開擴大營業(yè)稅改征增值稅試點工作座談會。會議一致認為，試點情況比預期要好，營改增不僅是結構性減稅，還是財稅制度的重大創(chuàng)新。財政部王軍副部長提出下一步試點和擴大試點工作的總體要求是：再接再厲、再細再實，確保試點取得圓滿成功。

10月18日，國務院副總理李克強在北京主持召開擴大營業(yè)稅改征增值稅試點工作座談會上指出，要抓緊制定擴大改革試點的具體方案，有序擴大試點范圍，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點。并根據(jù)國家和地方財力可能，逐步將營改增擴大到全國?！?

理道提示：

中央政府希望營改增試點推進速度越快越好，但建筑安裝行業(yè)納入營改增存在技術難度。

 

排名第三位： 稅收征管法修訂受阻，牽涉官員財產信息遭抵制

期待多年的稅收征管法修訂為何遲遲不能露面？據(jù)中國經營報、燕趙都市網報道，正在修訂中的《稅收征管法》因為牽涉官員財產信息遭遇各方掣肘。原因是各方在“涉稅信息共享”等內容上無法獲得共識。 “修訂稿”適當擴大了稅收檢查權的適用范圍，如可以查詢公民的存款賬戶。由于“涉稅信息共享”觸及了官員財產和富裕人群的敏感神經，遭到了大量的反對意見。按計劃《稅收征管法》修訂稿應于2012年年底前向全國人大常委會遞交，但截至目前草案尚未提交國務院法制辦匯總。

理道提示：

通過各種渠道掌握納稅人信息，是稅務機關夢寐以求的愿望。

稅收征管法修訂最終可能不會一步到位，而是分布修訂，先解決一些當前比較緊迫的問題。

 

排名第四位：湖南湖北積極準備房產稅改革試點

2012年8月，據(jù)國家稅務總局財產行為稅司綜合處內部人士透露，湖南、湖北兩個最新試點區(qū)域的房產稅改革征收細則正在制定中，同時湖北省統(tǒng)計局副局長葉青8月15日稱，“兩湖試點最核心的是對房產按市場評估值征稅，并合并房產稅和城鎮(zhèn)土地稅?！?

據(jù)法制晚報報道，湖北省地稅局新聞發(fā)言人徐正云向記者證實，房產稅改革征收細則正在制定中，但對于具體的征收細節(jié)以及方案出爐時間還不清楚。

11月20日，財政部長謝旭人撰文指出：“認真總結個人住房房產稅改革試點經驗，研究逐步在全國推開，同時積極推進單位房產的房產稅改革。”

理道提示：

從目前上海、重慶試點效果來看，房產稅對抑制房價上漲的作用很有限，但中央經濟工作會議明確2013年繼續(xù)實施房地產調控，而到了年底各大主要城市房價反彈明顯，因此，房產稅2013年全國推行的可能性很大，并且可能通過提高稅率來打擊“房叔”們，達到抑制房價的目的。

 

排名第五位:2011年全國反避稅貢獻239億元

2012年3月19日，國家稅務總局副局長王力在全國國際稅收工作視頻會議上表示，我國2011年通過反避稅手段增加稅收貢獻239億元，非居民稅收突破1000億元大關，稅務機關也首次開展了對金融業(yè)非居民企業(yè)所得稅專項檢查。

此外，王力還指出，在2012年及今后一段時期國際稅收工作中，要加強關聯(lián)申報審核工作，加大對同期資料的檢查力度，以監(jiān)控跨國公司利潤水平為重點，同時要深入開展對非居民企業(yè)取得股權轉讓、特許權使用費等項目的檢查。

理道提示：

國際反避稅是今后稅收征管的重點，按照國稅發(fā)【2012】41號文的規(guī)定，各地稅務機關正在組建國際稅收管理部門和崗位，從系統(tǒng)內部選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀的國際稅收管理人才。國際稅收風險防范刻不容緩。

 

排名第六位：審計署：53縣出違規(guī)招商政策，變相免征70億元

2011年11月至2012年3月，審計署組織對18個省的54個縣財政性資金進行了審計調查，2012年6月公布的調查結果顯示，53個縣2008年至2011年出臺221項與國家政策明顯相悖的招商優(yōu)惠政策，以財政支出方式變相減免應征繳的財政性收入70億，去年變相免征33億，相當于其預算收入的5.81%。縣級政府在招商引資過程中，將企業(yè)繳納的稅收、土地出讓收入等，通過財政列支等手段返還給相關企業(yè)。

7月17日，安徽省太和縣政府在其官方網站上發(fā)布公示稱，經2012年6月5日縣政府第四次常務會議研究，同意兌現(xiàn)安徽晶宮大酒店獲“四星級旅游飯店”稱號獎勵政策，給予1500萬元的獎勵。公示發(fā)布后，立刻引發(fā)社會各界的關注和熱議，不少人質疑太和縣政府是否有權如此獎勵。由于反對聲音很大，太和縣政府在8月初決定立即廢止相關文件，停止一切獎勵。于是，晶宮大酒店預期中的1500萬元成了泡影。

理道提示：

各地政府通過稅收返還的財政扶持政策進行招商引資，政策很誘人，但企業(yè)也要辨別其政策的合法性和風險，是否符合國家統(tǒng)一的產業(yè)扶持政策。企業(yè)過度追求稅收減免風險大。

 

排名第七位：三星300億美元投資項目落地西安，獲巨額財政補貼和“10免10減半”所得稅優(yōu)惠

三星300億美元電子閃存芯片項目，即將落地內陸城市西安。為了贏得投資方的青睞，西安高新區(qū)對此項目表現(xiàn)出極大的誠意——包括對項目進行巨額財政補貼、“10免10減半”所得稅優(yōu)惠、項目運行補貼、土地及建筑無償提供，并為項目修建高速公路、地鐵等交通設施和生活配套等。據(jù)估算，當?shù)貫榇烁冻龅呢斦a貼，可能在500億元規(guī)模，而“10免10減半”優(yōu)惠政策將至少減免稅費1485億元，如此算下來，西安為三星項目付出至少2000億元。

理道提示：

西安當?shù)刂越o出如此優(yōu)惠的招商條件，主要是更看重三星閃存芯片項目可能帶來的產業(yè)鏈及其抽象意義，希望“以商引商，以項目促產業(yè)，以產業(yè)壯大促集群化發(fā)展”。所以企業(yè)在進行重大項目投資時，應該與投資所在地政府進行談判，以獲取更多的財政扶持。

 

排名第八位：橫琴新區(qū)推出限售股解禁等優(yōu)惠政策

11月5日，廣東證監(jiān)局轄區(qū)上市公司治理工作會議在珠海召開，橫琴新區(qū)管委會財金事務局局長閻武在會上稱，計劃有限售股解禁的上市公司領導可以考慮來橫琴，只要公司來橫琴投資或承諾在橫琴投資，現(xiàn)在就可享受到個稅返還的特殊政策優(yōu)惠。

據(jù)介紹，橫琴擬將地稅分成到的個人轉讓限售股個人所得稅中的80%返還給來橫琴投資的投資者，但由于橫琴現(xiàn)在仍處于開發(fā)狀態(tài)，辦理限售股解禁獲得稅收返還可通過在珠海的券商辦理。

理道提示：

西藏是大小非減持的避稅圣地，珠海橫琴的優(yōu)惠力度僅次于西藏。

 

排名第九位：最高法審結首例對賭協(xié)議案，為PE正名

最高法對國內首例PE對賭協(xié)議無效案件，即海富投資有限公司訴甘肅世恒有色資源再利用有限公司不履行對賭協(xié)議補償投資案，做出終審判決。

2007年，海富投資與甘肅世恒有色資源再利用有限公司簽訂了《增資協(xié)議書》，約定了對賭條款，即“海富投資現(xiàn)金出資2000萬元投資甘肅世恒，占甘肅世恒增資后注冊資本的3.85%”；如果2008年，甘肅世恒凈利潤低于3000萬元人民幣，海富投資有權要求甘肅世恒予以補償，如果甘肅世恒未履行補償，海富投資有權要求香港迪亞(甘肅世恒法定代表人兼總經理陸波，同時也是香港迪亞的總經理)履行補償義務。

最高法的判決否認了股東與公司之間損害公司及公司債權人利益的對賭條款的法律效力，但認可了股東與股東之間對賭條款的合法有效性，維護了作為投資者的海富投資的合法利益。

理道提示：

對賭協(xié)議的賬務和稅務處理，現(xiàn)有的法律體系還屬于一片盲區(qū)，期待立法者還原業(yè)績補償條款的法律屬性，給予其會計、稅法處理以明確規(guī)范。

 

排名第十位：我國對外企價格壟斷開首張罰單，三星等被罰3.53億

中國對境外企業(yè)價格壟斷開出首張罰單——韓國三星、LG，中國臺灣地區(qū)奇美、友達等六家國際大型面板生產商，因壟斷液晶面板價格，遭到國家發(fā)改委經濟制裁3.53億元人民幣。這也是迄今為止中國開出的金額最高的一張價格違法罰單。